Заместитель председателя Комитета Госдумы РФ по энергетике Юрий Станкевич отметил, что налоговая реформа в нефтяном секторе становится неизбежной. По его мнению, существующая налоговая нагрузка создает риски для российской нефтепереработки, и в сочетании с другими вызовами требует внедрения новых подходов.
Среди основных проблем: ухудшающиеся фискальные условия, нерыночное ценообразование и отсутствие гибкости в регулировании. Прогнозируется, что с ценой на Urals в 65 долларов США за баррель, доналоговые доходы отрасли могут снизиться на 30% к 2036 году и на 60% к 2050 году. Кроме того, Станкевич отметил, что стоимость демпфера слишком высока для государства и составляет в 2024 году 1,8154 трлн рублей, что на 14,3% больше, чем в прошлом году.
Государство не сможет позволить себе такие расходы на поддержание цен на внутреннем рынке, считает Станкевич. Он предложил заменить действующий демпфирующий механизм на новую фискальную модель с экспортными пошлинами на нефтепродукты, которые будут корректироваться в зависимости от рыночной ситуации. Это может стать первым шагом к сворачиванию большого налогового маневра, начатого в 2018 году.
К числу других вызовов, влияющих на российскую нефтепереработку, он отнес рост спроса, необходимость модернизации НПЗ и увеличение объемов производства бензина. Станкевич также выразил мнение, что риски повторения топливного кризиса в 2026 году остаются актуальными, но их можно контролировать. Он подчеркнул значение государственного планирования и актуализации топливно-энергетических балансов для эффективного управления ресурсами и снижения рисков кризисов на топливном рынке.
Юрий Станкевич назвал возможность государственного регулирования цен на бензин в рознице фактором, создающим неблагоприятные условия на топливном рынке, и призвал к более предсказуемой налоговой политике и контролю за расходами участников рынка.
