Сейчас независимые АЗС всё чаще попадают в поле зрения ФАС из-за розничных цен. Как сообщали в правительстве 14 сентября, ФАС ведет активную работу по пресечению нарушений антимонопольного законодательства на топливном рынке: возбуждено 55 дел, выдано 83 предупреждения, из которых 51 исполнено. В материалах к совещанию у Александра Новака говорится, что ФАС продолжает проверочные мероприятия по поставкам топлива во Владимирской, Костромской, Челябинской областях, Марий Эл, Дагестане, Республике Алтай, Карелии.
И здесь важно не путать две вещи.
Высокая цена сама по себе ещё не означает злоупотребление доминирующим положением. Сначала надо понять: а занимает ли компания доминирующее положение именно на этом товарном и географическом рынке?
Есть несколько справочных ориентиров.
Доля свыше 50% — серьезная зона риска: закон исходит из презумпции доминирования.
Если доля 35–50%, ФАС должна дополнительно исследовать конкурентов, устойчивость доли, возможность входа на рынок и способность компании реально влиять на условия обращения товара.
При доле до 35% индивидуальное доминирование по общему правилу не устанавливается. Есть отдельная оговорка про коллективное доминирование, поэтому одной цифрой вопрос всё равно не заканчивается.
Но главное вообще не порог.
Главное — правильно определить сам рынок.
Где покупатель реально может заправиться? Какие АЗС являются альтернативой? Как далеко до них ехать? Какие виды топлива они продают? Каковы объемы реализации каждого участника?
Именно поэтому административная граница города сама по себе ещё ничего не доказывает. ФАС при анализе смотрит и географические границы, и участников, и объем рынка, и доли компаний.
OMT-Консалт решили совместно с Заказчиком проделать такое упражнение на реальном рынке АЗС General Fueller в Москве и Московской области.
Взяли конкретную территорию.
Собрали действующие АЗС.
По каждой посмотрели объемы реализации отдельно по АИ-92, АИ-95 и ДТ.
Проверили ближайшие альтернативные станции, расстояния и транспортную доступность.
И получили уже не ощущение:
«Наверное, у нас здесь большая доля».
А нормальную таблицу:
рынок → объем → участники → доля компании → ближайшие альтернативы.
Показательный пример — Электрогорск, Московской области.
Если посмотреть только на административную границу города, картина может выглядеть очень грозно. Наши 100% рынка.
Но как только начинаешь исследовать реальные альтернативы для автомобилиста — соседние АЗС, трассу М7, фактическую транспортную доступность — становится понятно, что исследуемый рынок существенно шире и предполагаемая доля совсем не выглядит как условные «100%».
Вот это и надо знать до запроса ФАС, а не после него.
Причём сегодня такую работу можно сделать достаточно быстро.
Исторические рыночные объемы существуют. Например, их собирает OMT-Консалт
Свои продажи у сети есть.
Расположение конкурентов известно.
Маршруты считаются.
История закупочных и розничных цен тоже находится внутри компании.
В результате у руководителя появляется короткая антимонопольная справка по каждой чувствительной локации.
И если завтра приходит запрос ФАС, к ответу можно сразу приложить исследование и спокойно написать:
«По имеющимся у компании данным признаки индивидуального доминирующего положения на рассматриваемом рынке не усматриваются. Прилагаем сведения о составе участников рынка, объемах реализации, рассчитанной доле компании и доступности альтернативных АЗС».
Дальше, если вопрос касается самой цены, уже прикладывается второй слой:
закупочная цена, логистика, динамика стоимости ресурса и экономика розничной цены.
То есть разговор сразу начинается не с:
«Почему у вас так дорого?!»
и ответа:
«Потому что нам тоже дорого».
А с цифр.
Вот рынок.
Вот наша доля.
Вот конкуренты.
Вот альтернативы для клиента.
Вот экономика цены.
Конечно, окончательную юридическую оценку всё равно делает ФАС.
Но подготовленная компания и компания, которая впервые начинает считать свою долю после получения запроса, — это две совершенно разные позиции.
Поэтому логично сейчас рассматривать такую справку не как документ «на случай беды», а как нормальный инструмент управления ценами и регуляторными рисками независимой сети АЗС.
Сначала посчитать.
Потом спокойно принимать решение.
В случае заинтересованности участников розничного рынка к анализу их собственной сети, могут обратиться.
Саитов Радик Ирекович
ООО «Консалтинговая Компания «ОМТ-Консалт»
Моб.: 8 (926) 522-87-68
E-mail: r.saitov@omt-consult.ru
